殯葬管理法

現行「墳墓設置管理條例」係民國七十二年十一月十一日公布施行，迄今已逾多年，不唯條文規定過於簡略，難以達成制定之效果，且僅以公墓及私人墳墓之設置及管理為規範對象，難以符合社會實際需要。蓋除公墓設置應予管理之外，尚應包括殯儀館、火化場、納骨灰（骸）設施之設置管理，殯葬服務業及殯葬行為之管理，無論法案精神、架構或條文內容，均已作巨幅變革，非現行墳墓設置管理條例所能涵蓋，因此本條例草案採制定新法方式，以期公布施行之同時，廢止現行墳墓設置管理條例。

為配合建設臺灣為綠色矽島之願景，應在人文生態、知識經濟發展及社會公益之架構理念下，規範殯葬設施、殯葬服務及殯葬行為。其中殯葬設施部分，除考量公共衛生、永續經營之外，並兼顧殯葬方式多元化及規劃人性化、綠美化；殯葬服務業部分，除建立經營許可及一定規模以上置專任禮儀師等制度之外，並要求收費標準等消費資訊透明、殯葬生前服務契約預收費用之一定比例應交付信託；至於殯葬行為之規範，則應包括禁止巧立名目，強索增加費用，禁止擅自轉介承攬意外事件，或不明原因死亡屍體之殯葬服務，以及辦理殮殯事宜妨礙公共通行、公共安寧等規範。其他如考量因地制宜，授予地方政府更多殯葬管理之自治權限，及賦予亡故者在世時對殯葬儀式之自主權等，均應以法律予以明文。「殯葬管理條例」共分七章，計七十六條，其要點如次：

第一章總則：揭示立法目的、標舉用詞定義、各級主管機關及殯葬業務之權限。（第一條至第四條）
第二章殯葬設施之設置管理：規範殯儀館、火化場、骨灰（骸）存放設施等之設置主體、面積限制、施工期限、地點距離限制、應有設施、啟用及販售條件及自然葬之實施。（第五條至第十九條）
第三章殯葬設施之經營管理：規範移動式火化設施之經營；屍體埋葬、骨骸起掘及骨灰之處理方式；火化屍體應檢附之文件及處理期限；公墓內墓基面積、棺柩埋葬深度及墓頂高度、使用年限之限制；墳墓起掘許可之要件；殯葬設施更新、維護、遷移、管理之查核與評鑑獎勵；管理費專戶之設置；墳墓遷葬之處理。（第二十條至第三十六條）
第四章殯葬服務業之管理及輔導：明定殯葬服務業之分類、經營之許可、登記與開始營業期限；具一定規模之殯葬服務業應聘僱專任「禮儀師」及「禮儀師」得執行之業務項目；殯葬服務業者應將服務資訊公開、承攬業務應簽訂書面契約；「生前殯葬服務契約」預先收取之費用百分之七十五應交付信託；直轄市、縣（市）主管機關對於殯葬服務業應定期實施評鑑與獎勵，其公會應舉辦業務觀摩交流及教育訓練，殯葬服務業得派員接受講習或訓練及殯葬業自行停止營業之處置。（第三十七條至第四十九條）
第五章殯葬行為之管理：將道路搭棚治喪納入管理；殯葬服務業禁止提供或媒介非法殯葬設施、應於出殯前將出殯行經路線報請備查，於提供服務時，禁止妨礙公眾安寧、善良風俗，規範不得使用擴音設備之時段；禁止憲警人員轉介承攬服務。（第五十條至第五十四條）
第六章罰則：對於違反第二章至第五章有關之規定者，分別依其情節明定其處罰之方式。　（第五十五條至第六十九條）
第七章附則：為落實殯葬設施管理，主管機關應擬訂計畫及編列預算；本條例施行前依法設置之私人墳墓，僅得依原規模修繕；明定施行細則之訂定機關、條例施行日。（第七十條至第七十六條）